检务公开_河南省获嘉县人民检察院

《新乡日报》2025年7月23日第5版刊发获嘉县人民检察院《“五进五结合”：检校合作赋能基层检察工作的实践探索》

“五进五结合”：检校合作赋能基层检察工作的实践探索

最高人民检察院、教育部《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》（以下简称《意见》）是全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》的进一步深化，有助于进一步推动检校合作规范化、系统化发展，以高质量检校合作助力检察工作和教育强国建设高质量发展。《意见》提出，以学习贯彻习近平法治思想为主线，坚定正确政治方向。坚持把习近平法治思想融入检校合作全过程各方面，全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，加强习近平法治思想教育培训师资、课程、教材共建共享。牢固树立意识形态阵地意识，持续巩固中国特色社会主义法治、中国特色社会主义检察事业的政治根基。

获嘉县人民检察院以习近平法治思想为指导，在上级院的指导下，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，积极构建检察机关与高校合作交流机制，拓展与高校的合作路径，将检察实务的前沿智慧融入法学课堂。2022年8月与郑州航空工业管理学院文法学院签订合作协议，2023年2月与河南师范大学法学院签订合作协议。2023年以来，获嘉县人民检察院共举办检察实务讲座60次，受众师生12000余人次。探索出“五进五结合”检校合作的基层检察实践。

五进：一是推进习近平法治思想进高校课堂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，其中最重要的标志性成果就是形成了习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。推进全面依法治国是一项系统工程，法治人才培养是其重要组成部分。法学教育在法治人才培养中发挥着基础性、先导性作用。要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想全方位占领法学教育阵地，检察机关有极强的政治责任，应担当普法教育重任，推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导广大师生做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。二是推进中国检察学自主知识体系进高校。《意见》明确提出构建法学教育与检察实践深度融合机制。《意见》的目标任务是着力形成集人才培养、理论研究、履职实务、教育培训为一体的检校合作体系，实现检察实践与法学教育、法学理论研究有机衔接，检校协同培养高素质法治人才质量不断提升，助推加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系。将高校的学科体系优势（法学、政治学、社会学跨学科资源）与检察机关的实践知识库（典型案例、办案规律、制度改革经验）形成互补，推动检察学从“经验描述型”研究转向“理论建模—实证检验”的闭环研究。如在法学本科课程中开设《检察机关职能定位和四大检察发展》等课程，涵盖检察基础理论、公诉技能、法律监督实务、检察改革等。打破传统法学课程框架，增加法律监督权运行、检察公益诉讼等核心实务课程占比。构建以检察制度研究为主干课程的检察学课程体系，体现检察学的学科特色。三是推进检察指导性案例进高校。检察指导性案例是法治教育的重要资源，通过具体案例阐明法律精神，能够有效引导社会行为、引领法治风尚，促进全社会对法治精神的认同与践行，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。指导性案例的说理部分能够做到清晰合理，能让法学生在内心中接受规则，认同法律，从而发挥法律规范作为行为规范的作用和效果，检察机关进一步扩大指导性案例的影响力，将案例作为法学教育的素材，通过以案释法的方式，帮助法学生接受法治的基本理念。通过案例研讨、模拟公诉、检察听证模拟等方式，提升学生对检察业务的认知和操作能力，激发学生对检察学的兴趣。法学基础学习中法律规则是抽象、静态的，而案件是多元、具体的，检察指导性案例通过具体、典型的案例分析，提炼司法规则，确保法律适用的统一性和司法裁判的可预测性，提高法学生的认知度。四是推动检察实务专家进高校传授实务经验。以获嘉检察院为支点，组建新乡检察机关20余名的实务专家师资队伍。其中有国家双千计划实务专家、有河南省检察业务专家、有全国检察机关条线优秀员额检察官等。实务专家进高校的意义在于，丰富教学内容：为学生提供真实、生动的法律实践素材，弥补高校法学教育中理论与实践脱节的不足，使学生对法律条文的理解更加深入和全面。提升实践能力：在实践中锻炼法律思维、证据审查、法律适用等能力，提高解决实际法律问题的能力，为未来从事法律实务工作打下坚实基础。拓展职业视野：检察实务专家可以向学生介绍检察工作的流程、要求和职业发展路径，让学生了解法律职业的多样性和复杂性，帮助学生明确职业目标和方向，增强对法律职业的认同感和使命感。五是推进检察司法前沿理论进高校。新修改的法律、新出台的司法解释、新发布的典型案例等从出台到进入高校课堂需要一定周期，检察司法前沿理论进高校可以及时将最新的检察实践成果和案例引入课堂，弥补法学实践教学内容更新的滞后性，使教学内容更加贴近实际、贴近时代。检察司法前沿理论涵盖了刑事、民事、行政、公益诉讼等各个检察业务领域，以及最新的司法改革成果、法律政策动态等，能让学生了解检察工作的全貌和前沿动态，拓宽学生的专业视野，为学生的职业规划提供更多的选择和思路。采用创新教学方法多样化的教学方法，如案例教学、互动教学、模拟教学等，与传统的理论讲授相结合，激发学生的学习兴趣和积极性，提高教学效果，促进法学教育方法的创新和改革。利用大数据、人工智能等技术手段，双向互动推动数字检察的研究，讲授《Deepseek在法律务实中的应用》，为学科研究提供数据支持，探索数字检察背景下的学科发展新路径。

五结合：一是把高质效办好每一个案件与检校合作结合起来。检校合作重要的一环是高质效办好每一个案件，拓展检察履职实务合作、深入开展教育培训合作，以提升履职能力水平，成为高质效办好每一个案件的关键，加快检察工作智库建设，创新实务合作路径载体，拓宽实务合作领域。以共享优质教学资源为依托，开发利用高效优质培训资源，优化检察教育培训供给。显而易见的是，获嘉县人民检察院通过检校合作的方式，极大提升了高质效办好每一个案件的能力和水平，每年均有典型案例入选上级检察机关。员额检察官运用检察智库的能力和水平大大提升，办案中在检答网和类案查询成为常态。特别是高校有丰富的知识储备，体系完备的师资力量，检察机关对于疑难复杂案件，善于借智借力，充分利用公开听证、大数据运用、案例检索、专家咨询、特邀检察官助理等制度，提高审查能力，高质效办好每一个案件。二是把三个管理与检校合作结合起来。高校的法学教育更具有系统性，而在实务办案中，机械性办案始终存在。通过检校合作，更好融入“三个善于”：善于从法律条文中领悟法治精神，避免机械司法；善于从纷繁复杂的案件中准确把握实质法律关系；善于统筹法理情的有机统一，依法正确运用检察裁量权。通过检校合作，鼓励年轻干警和青年教师结对申报课题，提升青年干警的业务能力和理论水平，为“三个管理”提供人才支撑。与高校合作聘请专家教授担任智库成员，参与研讨重大疑难复杂案件，为检察业务管理提供专业支持。开展检校合作，搭建交流平台，实现联学互动共进步、同提升，促进检察业务管理的理论创新和实践发展。通过检校合作，检察机关可以与高校共同开展社会治理研究，针对案件中反映出的社会问题，提出解决方案和建议，促进社会治理创新，实现案件管理与社会治理的有机结合。三是理论与实践联系与检校合作结合起来。搭建检察学术成果与司法实践的对接平台，将检察学理论研究成果及时转化为政策建议或工作规范，提升学科的实践影响力。检察机关与高校共建教学科研实践基地，为学生提供检察实践机会，让学生参与检察办案、法律监督等实际工作，增强实践能力。双方共同申报各类科研课题，在课题研究过程中，高校学者提供理论支持，检察机关提供实践案例和数据，共同推动检察理论的创新和发展。坚持问题导向、目标导向和效果导向，新乡是中西部非省会城市高校最多的地市，有13所之多，立足区位优势，发挥基地学科特点，聚焦基础性理论和实践难题开展特色研究，提升基地权威性和学术影响力。把检察研究基地建成优质检察理论成果的产出基地、破解检察实践难题的指导基地、促进检察学学科建设的学术基地、理论与实务人才的培养基地。四是把法治文化建设与检校合作结合起来。检察机关作为法律监督机关，既要在执法司法工作中坚定中国特色社会主义文化自信，又要从中华优秀传统法律文化的沃土中充分发掘汲取思想营养，将优秀传统法律文化融入新时代检察工作中，以检察工作现代化服务中国式现代化。中华优秀传统法律文化如何更好融入新时代检察工作，借助高校丰富的法律文化资源，通过检校合作，相促相长。如高校讲授的中国法律思想史对检察实务有极强的指导性：慎刑是中国古代的主流刑罚思想，目的是防止司法权滥用。民本思想是古代政治法律思想的重要组成部分，以民本思想为主体框架构筑的庞大思想体系奠定了中华传统法制的基本政治原理。中国古代“和”的理念贯穿在自然、社会与家庭关系的协调中，是中国古代衡量良法善治的重要标准。情理文化，古代司法，情理是司法审判的重要考量因素。坚持天理、国法、人情相统一，是古今司法之鹄的。达到天理、国法、人情的平衡，需要综合考虑、公正司法。明职课责与考绩制度则充分体现了三个管理来源于中化传统法律文化。五是把高素质人才培养与检校合作结合起来。检察机关与高校共同制定人才培养计划，针对检察业务需求，开设专门的课程和培训项目。例如，针对知识产权检察、金融检察等新兴领域，联合培养具有专业知识和实践能力的复合型人才。高校从检察机关获取实践教学资源，检察机关与高校合作建立检察研究基地，围绕检察工作中的重点、难点问题开展研究。如民法典贯彻实施、行政违法行为监督、公益诉讼领域拓展等，通过理论研究为办案实践提供指导。《意见》指出，法学院校加强检察学、检察公益诉讼、司法鉴定等相关学科建设，而新乡检察机关司法鉴定为优势专业，是全国科技强检示范院，河南师范大学与新乡市人民检察院签署检校合作协议，成立证据科学研究中心，以及以新乡市人民检察院为基础，成立数字检察研究基地，即是汇聚了双方的优势资源。双方实现资源共享、优势互补，为检察机关的人才培养、理论研究等提供支持，有助于培养具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的高素质法治人才，为法治中国建设提供有力的人才支撑。

获嘉县人民检察院将进一步强化法学实践教学，推动理论与实务有机融合，以“五进五结合”为导向，培养具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的卓越法治人才，更好地服务新时代新征程法治中国建设。

（段大勇）