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【公益检语】第六辑:以公益诉讼检察筑牢国家安全屏障
时间:2025-04-20  作者:  新闻来源:  【字号: | |

以公益诉讼检察

筑牢国家安全屏障


2025年4月15日是第十个全民国家安全教育日。国家安全不仅是国家生存发展的前提,更是人民幸福生活的根基。检察机关作为公共利益的守护者,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将维护国家政治安全作为目标,坚定不移贯彻总体国家安全观,在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力,努力推动更高水平的平安中国建设。



益诉讼检察如何维护国家安全?



案例一

保护军事设施,捍卫军事安全



检察机关在履行公益诉讼检察职责时,发现辖区内某发电公司的风电项目所建构筑物严重影响军事设施安全,致使国防利益受到侵害。新乡市人民检察院与郑州军事检察院迅速行动,对该案开展联合调查。调查结束后,向属地政府制发诉前检察建议。属地政府高度重视,成立专门领导小组并制定拆除方案。但因风电机组拆除后重建涉及项目规划、协调用地等诸多困难,拆除工作进展缓慢。

河南省人民检察院对该案高度关注,多次到现场督导,指导军地检察机关跟进整改落实。检察院还召开了涉军事设施保护案件工作推进会,省、市、县三级院及郑州军事检察院、属地政府有关部门、驻军部队代表共同参与。参会人员实地查看拆除现场,了解到拆除工作虽已进入实质性整改阶段,但仍面临挑战。会上,属地政府有关领导汇报整改情况并表态,将提升保护军事设施意识,与驻军部队建立常态化沟通联系,加快拆除进度。省院领导、郑州军事检察院和驻军部队代表也分别发言,强调要提高政治站位,积极落实整改,坚持协同共赢,以军、地、检三方合力推进军事设施保护工作。目前,拆除工作已完成。此案彰显了检察机关以法治手段维护国防安全的决心,为军事设施保护注入司法动能。




案例二

为城市环境 “祛病除垢”,守护生态安全



自2010年开始,呼和浩特市玉泉区世纪十九路两侧堆满建筑垃圾,形成巨大渣土堆。2015 年该地块划入城区后,这一问题仍未解决,渣土堆严重污染环境,损害公共利益。2018 年 10 月,呼和浩特市检察院接到举报后立案调查。经测量,渣土堆占地123亩、高近10米、体量超26万立方米。随后,检察院向市城管局发出诉前检察建议,要求清理渣土堆并加强监管。但市城管局回复称,2015 年前形成的建筑垃圾不归其管,自己已履行监管职责。检察院经多次跟进调查,发现市城管局并未采取任何监管措施。

依据法律,该案由呼和浩特市赛罕区人民检察院提起行政公益诉讼。庭审中,市城管局称渣土堆形成时地块不归其管、后来没新增垃圾所以无清理责任,且自己在整治渣土堆工作中已有所作为。检察院则指出,相关法规明确其有监管职责,不能以形成时间为由推脱。2019年7月,法院判决支持检察院诉求,责令市城管局60日内履行监管职责。案件审理时,检察院邀请行政部门负责人旁听,当作 “法治公开课”。判决生效后,检察院督促执行,如今渣土堆已被纳入整治规划,开始清理。

环境问题常具隐蔽性和累积性,当无法确定责任主体时,行政机关应担起治理修复责任,不能以各种理由推脱。检察院通过公益诉讼,既解决环境难题,又提升行政机关法治意识。





案例三

为遗产 “护根守魂”,保护文化安全



郑国渠首遗址位于陕西泾阳县,公元前 246 年建成,是古老且保存完好的拦河大坝,开创引泾灌溉先河,集历史、科技、文化价值于一身,是全国重点文物保护单位和 “世界灌溉工程遗产” 。但它却遭到严重破坏,遗址标志石碑前有建筑垃圾,保护范围内农田堆满柏油渣,部分坝体因取土垮塌,坝上养殖场排污入农田,遗址风貌和安全受损严重。

2020 年 4 月,泾阳县检察院在专项监督活动中发现线索后立案。经勘查、调档案、访村民查明情况,5 月向县文旅局发诉前检察建议,要求其保护监管遗址、查处违法行为。6 月县文旅局回复称已处理相关问题,但检察院跟进发现,建筑垃圾仍在,土丘有新挖掘痕迹,养殖场还在违法排污,问题未解决。

10 月,泾阳县检察院向法院提起行政公益诉讼,要求县文旅局履职。法院审理认为县文旅局虽回复检察建议,但无法证明已履职尽责,判决其两个月内加强监管。判决生效后,县文旅局清理垃圾、设防护网、完善排污设施。县政府合并相关机构、增加编制,检察院与县文旅局建立长效协作机制,加强保护和宣传。





02

相关法律法规

《中华人民共和国国家安全法》第二条规定,国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

国家安全是“总体国家安全观”的体现,涵盖政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全等16个领域。






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