公益诉讼检察

之食品药品安全领域

公益诉讼检察

之

农产品质量安全领域

公益诉讼检察制度自2017年全面实施以来，始终以维护国家利益和社会公共利益为使命。最初聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大传统领域。随着经济社会发展，公益保护需求不断升级，2023年《最高人民检察院关于公益诉讼检察工作服务保障中国式现代化的意见》明确将公益诉讼领域拓展至“4+10”法定范围，新增英烈权益保护、未成年人保护、军人地位和权益保护、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信诈骗、农产品质量安全、妇女权益保障、无障碍环境建设10个重点领域。

农产品质量安全领域公益诉讼，是指检察机关针对农产品生产、加工、流通等环节中存在的危害食品安全、损害社会公共利益的行为，依法提起诉讼，督促相关行政机关依法履职，追究违法者的法律责任，以维护广大消费者的合法权益和社会公共利益。在农产品从农田到餐桌的整个链条上，任何一个环节出现问题，都可能对公众健康造成威胁。比如，在种植养殖环节，违规使用农药、兽药、添加剂；在加工环节，存在卫生不达标、掺杂使假；在流通环节，保鲜、储存条件不符合要求等。检察机关在这一领域积极作为，通过制发检察建议、提起诉讼等方式，推动解决农产品质量安全突出问题，促进农产品质量安全监管体系不断完善。

在海南省文昌市，部分乡镇的水产养殖行业存在严重的兽药滥用、“人药兽用” 问题。文昌市人民检察院在专项监督行动中发现，当地多个乡镇的兽药店违法出售兽用处方药，甚至将人用药卖给养殖户用于水产养殖。经第三方检测机构对罗非鱼、石斑鱼、青蛙等水产样本检测，发现其中含有禁止食品动物使用的孔雀石绿、呋喃西林、氯霉素等药品及其他化合物。检察机关立即行动，依据相关法律法规，分别向农业农村局、市场监督管理局和综合行政执法局发出诉前检察建议。建议农业农村局加强兽用处方药监管及农产品质量安全监管，对蛙类养殖开展全面排查；建议市场监督管理局做好人用处方药凭处方购买以及打击养殖户违规将人用药用于养殖等工作；建议综合行政执法局加大对违规销售兽药案件的查处力度。相关行政机关收到检察建议后积极行动，开展“农资打假”专项行动，拆除非法养殖场，对兽药饲料店进行联合检查，立案查处多起违法案件。通过检察机关和行政机关的共同努力，水产养殖用药乱象得到有效整治，保障了水产食品安全。